全國統(tǒng)一的CCER（國家核證自愿減排量）注冊登記和交易系統(tǒng)已開發(fā)完成，具備接受主管部門驗收的條件。近日，北京綠色交易所董事長王乃祥在國家級綠色交易所啟動儀式上披露了該信息。

CCER（China Certified Emission Reduction）是指針對國內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化、核證并登記的溫室氣體減排量。在碳市場的重點排放單位履約時，可使用1單位的CCER抵消1噸二氧化碳的排放。CCER簽發(fā)在2015年啟動，但兩年后以對申報流程進(jìn)行改革為由暫停，目前只有存量CCER可在市場交易。

2021年11月，北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市“十四五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確由北京綠色交易所承建全國自愿減排（CCER）交易中心。國務(wù)院在同期發(fā)布的《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確，推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在2022年10月的例行新聞發(fā)布會表示，將組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，以加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的CCER交易市場建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部此前曾表態(tài)稱，自愿減排交易機制是全國碳市場的重要組成部分，也是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動全社會廣泛參與減排行動的又一項重要制度創(chuàng)新。

北京綠色交易所原為北京環(huán)境交易所，成立于2008年，是中國自愿減排交易機構(gòu)、北京市碳排放權(quán)交易試點指定交易平臺。該所已積累2000多家會員單位，各類產(chǎn)品成交量超1億噸。

王乃祥表示，注冊登記和交易系統(tǒng)將為建設(shè)自愿減排市場提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。其中，CCER注冊登記系統(tǒng)已完成減排項目、減排量的登記、簽發(fā)等全流程業(yè)務(wù)功能開發(fā)，交易系統(tǒng)已具備交易主體管理、交易組織、交割結(jié)算、風(fēng)控監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)功能。

北京綠色交易所于2021年8月啟動對CCER注冊登記和交易系統(tǒng)的公開招標(biāo)工作。最終，金證股份（600446.SH）以800萬中標(biāo)CCER注冊登記系統(tǒng)的建設(shè)項目，恒生電子（600570.SH）以807萬取得CCER交易系統(tǒng)開發(fā)權(quán)。同年9月，兩系統(tǒng)有關(guān)軟硬件及系統(tǒng)集成的招標(biāo)工作啟動，采購預(yù)算約2260萬元。

2022年7月，恒生電子相關(guān)負(fù)責(zé)人對界面新聞表示，CCER交易系統(tǒng)在技術(shù)上已具備上線條件。他補充道，建設(shè)CCER系統(tǒng)平臺對IT系統(tǒng)的要求較高，在接口設(shè)計上考慮和國內(nèi)國際碳排放市場進(jìn)行聯(lián)動。